各位代表:
我代表中國水利企業(yè)協(xié)會第六屆理事會做工作報告,請予審議。
一、工作回顧
2017年6月,中國水利企業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會選舉產(chǎn)生本屆理事會。現(xiàn)有會員單位已經(jīng)發(fā)展到2200余家,下設(shè)機械、脫鹽、節(jié)水、水環(huán)境治理、智慧水利、防災(zāi)與搶險裝備技術(shù)等6個分會。
六年來,在水利部、民政部、中央和國家機關(guān)工作委員會、中央社會工作部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)會理事會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神,堅持圍繞水利中心工作,緊密結(jié)合廣大會員單位的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營,積極提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧,努力服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè),推動協(xié)會工作邁上一個新的臺階,為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了企協(xié)力量。
1.堅持把握水利企業(yè)正確發(fā)展方向
堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水、關(guān)于社會組織、關(guān)于經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展工作系列重要講話指示批示精神,充分發(fā)揮協(xié)會在政府與市場、社會之間的橋梁紐帶作用,促進(jìn)水利企業(yè)市場主體增強活力,促進(jìn)水利企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面積極提升,促進(jìn)水利企業(yè)在推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。通過協(xié)會組織的會議、發(fā)展論壇、專業(yè)論壇、展會、培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信用評價、“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰、團體標(biāo)準(zhǔn)制定,團結(jié)和引導(dǎo)廣大水利企業(yè)和企業(yè)家深入學(xué)習(xí)貫徹中央水利方針政策和水利部決策部署,助力水利企業(yè)成為推動水利高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
2.全面支撐提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,以支撐服務(wù)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
一是積極組織參與國家安全生產(chǎn)法律政策研究。對《安全生產(chǎn)法(修正草案)》研究提出多條修改建議,得到全國人大法制工作委員會采納,積極向水利部建言獻(xiàn)策,推動新《安全生產(chǎn)法》在水利行業(yè)貫徹落實,參與《水利安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃》和《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動》以及《水利部關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任險保險工作的指導(dǎo)意見》的制定和實施。
二是協(xié)助水利部有關(guān)司局推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參與制修訂相關(guān)管理實施辦法、評審細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化完善評審流程,組建高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)旖?/font>400人,主編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》,推動安全達(dá)標(biāo)建設(shè)范圍在原有的項目法人、運行管理單位、施工企業(yè)、農(nóng)村水電站基礎(chǔ)上拓展到勘測設(shè)計、監(jiān)理、水文監(jiān)測、后勤保障等新的領(lǐng)域。六年來,協(xié)助水利部公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位12批次797家,其中一級達(dá)標(biāo)單位664家、部屬單位二級達(dá)標(biāo)49家、部屬單位三級達(dá)標(biāo)19家,推動21個省(區(qū)、市)出臺并實施對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在招投標(biāo)、信用評級、年度考核及財政補貼等方面的加分激勵政策。
三是協(xié)助水利部創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位動態(tài)管理。參與制定并具體實施《關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)動態(tài)管理的實施意見》,動態(tài)管理4批次達(dá)標(biāo)單位,實施黃牌警示31家和撤銷證書2家,督促達(dá)標(biāo)單位持續(xù)改進(jìn)工作。
四是連續(xù)承辦七屆全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽等水利安全生產(chǎn)月活動,部屬單位、水行政主管部門、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位等累計38371家單位186余萬人次參加競賽活動,實現(xiàn)了水利系統(tǒng)單位及人員橫向縱向的全覆蓋,活動的舉辦對于提升水利行業(yè)人員安全素質(zhì),促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定上起到很好的助力作用。
五是努力打通安全生產(chǎn)科技進(jìn)步獎推薦渠道,引導(dǎo)水利企業(yè)推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略,促進(jìn)安全科技創(chuàng)新發(fā)展。
六是積極組織開展了許多安全生產(chǎn)課題研究及技術(shù)咨詢服務(wù)工作,為海河水利委員會、新華水力發(fā)電公司等單位提供技術(shù)服務(wù)。
3.大力推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)
一是積極參加水利建設(shè)市場主體信用評價制度建設(shè),全面完成水利部委托的水利機械制造單位信用評價工作任務(wù),嚴(yán)格做好水利機械制造單位信用評價動態(tài)監(jiān)管。積極參與修訂水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法》《水利機械制造單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)》。開發(fā)并升級水利企業(yè)信用信息平臺和信用評價系統(tǒng),實現(xiàn)與水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。
二是大力推進(jìn)水利行業(yè)其他重要市場主體信用評價體系建設(shè)工作。制定并發(fā)布了《中國水利企業(yè)協(xié)會信用評價管理辦法》及相關(guān)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn),開展了節(jié)水與水處理、智慧水利等企業(yè)信用評價工作。六年來,協(xié)會共計評定537家企業(yè)(單位)信用等級并開展后續(xù)動態(tài)監(jiān)管,信用評價工作成果和工作質(zhì)量,得到各級水行政主管部門高度肯定和行業(yè)廣泛認(rèn)可。
三是積極制定發(fā)布《中國水利企業(yè)協(xié)會會員自律公約》,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)自律。
4.充分發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與行業(yè)示范作用
嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家標(biāo)準(zhǔn)委要求,成立團體標(biāo)準(zhǔn)審查委員會和工作專家?guī)欤F體標(biāo)準(zhǔn)立項、編制、審查、發(fā)布工作機制,優(yōu)化工作流程,深入宣傳推廣,著重在水利機械、節(jié)水與水處理、水生態(tài)與水環(huán)境、智慧水利、防災(zāi)與搶險裝備技術(shù)等領(lǐng)域予以開展。2018年至2020年協(xié)會成為國家第二批團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點單位并圓滿完成試點任務(wù)。截至目前,共批準(zhǔn)立項團體標(biāo)準(zhǔn)55項,發(fā)布實施34項,增加了標(biāo)準(zhǔn)供給,多項標(biāo)準(zhǔn)填補了國內(nèi)空白,其中5項被水利部有關(guān)司局采信應(yīng)用,13項被其他行業(yè)采信應(yīng)用。在開展團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作過程中,與500余家會員企業(yè)、科研院所和高等院校開展了團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合作,與中國質(zhì)量檢驗協(xié)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、中國疏浚協(xié)會、中國工程建設(shè)焊接協(xié)會等聯(lián)合開展了跨行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)研究與合作。協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作順利推進(jìn),為引導(dǎo)水利企業(yè)生產(chǎn)高效化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化、產(chǎn)品高端化,為促進(jìn)水利市場有效公平競爭,起到了積極作用。
5.認(rèn)真開展各種評選、競賽、評價活動
一是嚴(yán)格開展“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰。不斷優(yōu)化評優(yōu)指標(biāo)體系設(shè)置,特別是2023年,按照《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》和水利部的相關(guān)要求,對《評選辦法》《評選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了大幅度修訂完善,增強了水利屬性和可操作性,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和履行社會責(zé)任。按照公平公正公開和適度規(guī)模原則,嚴(yán)格落實評選標(biāo)準(zhǔn)與評選程序,嚴(yán)肅執(zhí)行評選紀(jì)律,廣泛接受社會監(jiān)督。六年來,3次開展“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰工作,累計評選表彰優(yōu)秀水利企業(yè)370家、優(yōu)秀水利企業(yè)家193名。受表彰的企業(yè)和企業(yè)家,在創(chuàng)新發(fā)展、誠信守法、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行業(yè)貢獻(xiàn)等方面表現(xiàn)突出,對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好影響。評選工作得到業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)同,其評選結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)、大禹工程獎評選、業(yè)績考核、信用評價和職稱評定等工作中被廣泛采用。
二是積極推薦會員企業(yè)以及從業(yè)人員參加國家與行業(yè)獎項評選。加強與中國施工企業(yè)管理協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會等行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,從嚴(yán)把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu),提升協(xié)會推薦工作質(zhì)量。六年來,經(jīng)協(xié)會推薦,會員企業(yè)及從業(yè)人員榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國專利獎、工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎、工程建設(shè)企業(yè)信用評價、工程建設(shè)誠信典型企業(yè)、工程建設(shè)誠信企業(yè)家、工程建設(shè)誠信項目經(jīng)理等國家及行業(yè)級獎(評價)14項196個(名),有力提升了會員企業(yè)知名度與競爭力。
三是認(rèn)真開展水利企業(yè)質(zhì)量管理(QC)小組競賽活動。研究制定活動管理辦法,組建評審專家?guī)欤_展行業(yè)宣貫培訓(xùn)。共組織開展了6次競賽活動,共受理成果1473項,評選出優(yōu)秀成果1079項,其中一等成果254項、二等成果500項和三等成果325項。近年來向中施企協(xié)推薦優(yōu)秀成果59個,特別是選拔推薦的中建五局土木工程有限公司成果《研制新型黑臭水體抽水過濾裝置》,榮獲第46屆國際質(zhì)量管理小組會議金獎,是2021年中國建筑行業(yè)獲得的唯一金獎。水利企業(yè)質(zhì)量管理(QC)小組競賽活動的積極開展,有效提高了水利職工參與企業(yè)質(zhì)量管理的意識和能力,弘揚了水利人“工匠精神”。
四是嚴(yán)格開展水利水電工程施工項目經(jīng)理評價。2022年、2023年連續(xù)兩次開展了水利水電工程施工項目經(jīng)理評價工作,共受理1032名項目經(jīng)理評價申請,確定A、B、C級項目經(jīng)理754名,其中A級209名、B級335名,C級210名。此項評價工作填補了水利行業(yè)項目經(jīng)理評價的空白,有利于建立健全項目管理人才的培養(yǎng)和成長激勵機制,提高施工項目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素養(yǎng),提升水利水電工程建設(shè)項目管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量。
6.切實打造行業(yè)協(xié)同共享發(fā)展平臺
一是成功創(chuàng)辦水利企業(yè)發(fā)展論壇。時任水利部總工程師、現(xiàn)水利部劉偉平副部長為論壇作主旨報告,水利“政產(chǎn)學(xué)研用”行業(yè)精英共計發(fā)表報告50場,水利行業(yè)360多家單位近900名代表參加。論壇同期舉辦上海國際水利展暨水利企業(yè)發(fā)展成就展,展示產(chǎn)品、技術(shù)200余個(項),近2000名水利專業(yè)人士參加了觀展交流。
二是成功舉辦2次省級水利投融資平臺企業(yè)年度交流會議、4次水利施工企業(yè)交流會議。探討破解水利投融資難題的對策思路,研究省級水利投融資企業(yè)發(fā)展方向,對完善國家水利投融資政策提出意見建議;組織重點企業(yè)、部分省市水利行業(yè)協(xié)會,交流企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,分析探討企業(yè)發(fā)展形勢對策,對維護(hù)水利建設(shè)市場秩序提出意見建議;通過企業(yè)年度交流會議和實地調(diào)研相結(jié)合形成的專題調(diào)研報告,得到水利部有關(guān)司局重視,所反映問題被列入其督辦事項。
三是成功開展國家重大水利工程現(xiàn)場觀摩活動。組織會員企業(yè)赴大藤峽水利樞紐等重大工程現(xiàn)場觀摩,提高對水利工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成果的認(rèn)識,為企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提供重要對標(biāo)對表目標(biāo)。
四是首次發(fā)布《水利企業(yè)發(fā)展報告》。全面展現(xiàn)水利企業(yè)發(fā)展成績,揭示問題短板,并向政府和企業(yè)提出相應(yīng)參考對策和意見建議。
五是創(chuàng)辦《水利企業(yè)動態(tài)》簡報。及時傳播政策法規(guī)、行業(yè)形勢、協(xié)會動態(tài)、企業(yè)經(jīng)驗和會員訴求等。
六是開展水利企業(yè)主要經(jīng)營管理指標(biāo)統(tǒng)計工作。為了解和掌握行業(yè)發(fā)展情況,更好地引導(dǎo)和促進(jìn)水利企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2021年和2023年開展2次水利企業(yè)主要經(jīng)營管理指標(biāo)統(tǒng)計工作,對水利水電施工、水利樞紐管理、水利投融資、水利水電勘測設(shè)計、水利機械制造等9個類別、562家水利企業(yè)的5項主要經(jīng)營管理指標(biāo)進(jìn)行審查并統(tǒng)計,并向全行業(yè)發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
七是積極促進(jìn)水利招聘與就業(yè)。作為全國高校畢業(yè)生水利與生態(tài)環(huán)保行業(yè)就業(yè)指導(dǎo)委員會副主任委員單位,開展了3次大學(xué)生就業(yè)對接招聘活動,面向全體會員開展了近3年水利就業(yè)招聘情況問卷調(diào)研,并形成專題報告報水利部人事司,完成了2024屆高校畢業(yè)生水利行業(yè)形勢分析報告。
八是積極促進(jìn)水利企業(yè)國際交流。作為中歐水資源交流平臺商務(wù)合作中方組織單位,切實抓好組織工作,搭建中歐節(jié)水技術(shù)商務(wù)合作交流平臺。成功承辦中歐水企業(yè)商務(wù)發(fā)展圓桌會議、舉辦中芬水利科研機構(gòu)和水利企業(yè)對接交流論壇。六年來,共計組織100余家水利企業(yè)275人次參加中歐水資源交流平臺活動。
7.大力推進(jìn)水利企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)提質(zhì)升級
六年來,堅持把培訓(xùn)工作作為提升水利企業(yè)人員素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的重要手段,以高質(zhì)量培訓(xùn)助力高素質(zhì)水利人才隊伍建設(shè)。
一是有針對性開展極端天氣災(zāi)害防范、全國水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等專題公益培訓(xùn),43.5萬人次參加。
二是圍繞國家重大引調(diào)水工程開展定制化培訓(xùn)服務(wù),先后為南水北調(diào)、滇中引水、引綽濟遼等項目舉辦施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、項目管理信息化、工程試驗檢測等系列專題培訓(xùn)。
三是為西藏水利發(fā)展做好人才培訓(xùn)服務(wù),與西藏自治區(qū)水利廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,編寫藏語版《西藏自治區(qū)水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理手冊》,為西藏水利行業(yè)舉辦水資源管理、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理等系列專題培訓(xùn)班。
四是應(yīng)會員單位的委托,開展新安全生產(chǎn)法、水利高質(zhì)量發(fā)展、雙重預(yù)防機制建設(shè)、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與團體標(biāo)準(zhǔn)宣貫、行業(yè)職業(yè)資格等培訓(xùn)服務(wù)。
五是拓展與河海大學(xué)等高校的行業(yè)教育培訓(xùn)合作,加強行業(yè)培訓(xùn)信息化支撐,搭建統(tǒng)一的遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺,開展多元化網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),降低人才培訓(xùn)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述培訓(xùn)活動,31個省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均有單位參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),既有施工、勘測設(shè)計、建設(shè)(項目法人)、監(jiān)理、檢測、水利機械制造、技術(shù)咨詢等水利建設(shè)市場主體,又有流域機構(gòu)、地方水行政主管部門、地方行業(yè)協(xié)會、水管單位、水利科研機構(gòu)等。六年來,除應(yīng)急管理等公益培訓(xùn)外,累計完成水利行業(yè)培訓(xùn)11.28萬人次,比第五屆理事會期間的五年(2.4萬人次)增長了370%,有效促進(jìn)了行業(yè)人員專業(yè)水平的提升。
8.規(guī)范所屬分會高效運轉(zhuǎn)
根據(jù)行業(yè)發(fā)展新形勢,在原有水利機械、脫鹽、節(jié)水等3個專業(yè)分會的基礎(chǔ)上,新增了水環(huán)境治理、智慧水利、防災(zāi)與搶險裝備技術(shù)3個專業(yè)分會。以各專業(yè)分會為依托,不斷提升協(xié)會服務(wù)專業(yè)化水平。多次舉辦節(jié)水與水環(huán)境治理論壇,編制《中國合同節(jié)水管理發(fā)展報告》《關(guān)于北京農(nóng)業(yè)節(jié)水與水權(quán)交易體系創(chuàng)新的建議》《農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗匯編》,參編發(fā)布《高校合同節(jié)水項目實施導(dǎo)則》團體標(biāo)準(zhǔn),完成《“十三五”高效節(jié)水灌溉發(fā)展中期評估報告》課題研究;多次舉辦區(qū)域與流域水生態(tài)修復(fù)與水環(huán)境保護(hù)研討會;每年編撰發(fā)布《中國海水淡化年度報告》,舉辦海水淡化技術(shù)培訓(xùn);多次舉辦智慧水利論壇及智慧水利專業(yè)培訓(xùn)班,編輯出版《水利遙感與河長制論文集》,多次組織開展水利管理優(yōu)秀軟件測評;協(xié)辦全國防汛抗旱新技術(shù)新產(chǎn)品展演推廣會。
9.積極履行社會責(zé)任
一是扎實落實抗擊新冠疫情各項工作。積極組織會員企業(yè)投入抗疫,協(xié)會會員向社會捐獻(xiàn)資金物資價值超過1億元。及時開展水利企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研,向有關(guān)部門和單位反映會員企業(yè)困難、訴求,并幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際問題,幫助企業(yè)及早全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
二是減免疫情較重及偏遠(yuǎn)省份的會員單位會費。2019年至2021年共免除或減免湖北、寧夏、甘肅、海南、青海、西藏等6省份會員會費104萬元。
三是積極參與國家脫貧攻堅。切實履行水利部扶貧支持單位職責(zé),聯(lián)合水利部相關(guān)單位為重慶市城口縣主辦水利專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1153人次;積極為城口縣貧困學(xué)生等捐款;積極組織采購城口縣扶貧農(nóng)產(chǎn)品。大力開展西藏智力扶貧,為西藏學(xué)生和企業(yè)牽線,既滿足學(xué)生就業(yè)要求,又為企業(yè)解決招工難題;免費培訓(xùn)西藏建檔立卡貧困家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生1080人次,免除培訓(xùn)費用91萬元,幫助全部就業(yè)。深入開展扶貧助困,組織和帶領(lǐng)會員企業(yè)援建西藏、新疆貧困地區(qū)供水改造工程、學(xué)校“愛心水站”、村莊富民超市,捐資捐物價值共計200余萬元。努力減輕會員負(fù)擔(dān)。不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡化服務(wù)手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量,降低會員與協(xié)會相關(guān)的工作成本。2021年至2023年大力開展“為會員企業(yè)減負(fù)行動”,減會費、降收費,共計減免企業(yè)費用近百萬元。
四是服務(wù)群眾、服務(wù)社會工作,得到廣大群眾歡迎和上級部門肯定。2021年7月,協(xié)會幫助解決西藏群眾吃水困難事跡入選“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意——新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)成就巡禮展”,成為中央和國家機關(guān)黨工委展出的行業(yè)協(xié)會扶貧攻堅3個典型案例之一。
10.不斷加強自身建設(shè)
一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)剛性嵌入?yún)f(xié)會章程,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)會依法自治有機統(tǒng)一起來,嚴(yán)格執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的各項制度,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用,積極宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策。實行黨員負(fù)責(zé)人和黨組織班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,確保協(xié)會發(fā)展正確方向。強化黨風(fēng)廉政建設(shè),制定了《中國水利企業(yè)協(xié)會黨組織貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神實施細(xì)則》,每年與秘書處職工簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書并嚴(yán)格考評。在秘書處成立了黨建部,促進(jìn)協(xié)會黨建工作穩(wěn)步開展。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義思想主題教育活動,堅持將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為協(xié)會發(fā)展動力。
二是嚴(yán)格依法依規(guī)民主辦會。堅持以《社會團體登記管理條例》和協(xié)會章程為核心,自覺接受登記管理、黨建和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)督管理。繼續(xù)被民政部評定為4A級全國性社團組織。嚴(yán)格按照章程召開會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會,選舉產(chǎn)生協(xié)會負(fù)責(zé)人、報告協(xié)會年度工作和財務(wù)狀況。增設(shè)了監(jiān)事會,完善了法人治理結(jié)構(gòu)。本屆理事會召開理事會會議10次,常務(wù)理事會21次。協(xié)會建立健全黨建、行政、人事、財務(wù)、分支機構(gòu)、會員等管理制度30多項,保證協(xié)會規(guī)范運行。
三是協(xié)會自身建設(shè)全面加強。有效提升了協(xié)會班子和協(xié)會隊伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神與創(chuàng)新能力,保證了協(xié)會各項工作任務(wù)的順利開展。
二、主要經(jīng)驗與不足
回顧和總結(jié)協(xié)會六年來工作,主要經(jīng)驗有以下五方面。
一是堅持黨建引領(lǐng),把牢政治方向。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強協(xié)會黨的建設(shè),牢牢把握協(xié)會發(fā)展和工作開展的正確政治方向。強化政治擔(dān)當(dāng)和使命責(zé)任意識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,履職盡責(zé)走好“第一方陣”,毫不動搖堅持走中國特色社會組織發(fā)展道路。
二是促進(jìn)“兩手發(fā)力”,擔(dān)當(dāng)時代使命。堅持以習(xí)近平總書記“十六字”治水思路,自覺擔(dān)當(dāng)促進(jìn)“兩手發(fā)力”的時代使命。引導(dǎo)企業(yè)和市場將更多更好資源配置到水利高質(zhì)量發(fā)展過程中,形成有效水利市場和有為水行政管理之間的強大合力。
三是圍繞水利大局,夯實立會根基。堅持水利屬性,把為促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展竭誠全面服務(wù)作為我們的立會根本。協(xié)會各項工作,必須圍繞黨中央國務(wù)院方針政策和水利部決策部署的大局和中心工作來開展;必須以促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展大局為中心,不斷適應(yīng)會員企業(yè)發(fā)展需求,更多更好引導(dǎo)企業(yè)投身水利高質(zhì)量發(fā)展,在實現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)協(xié)會自身高質(zhì)量發(fā)展。
四是積極改革創(chuàng)新,提升服務(wù)水平。積極適應(yīng)新形勢新使命新任務(wù)新要求,通過改革創(chuàng)新,著力建設(shè)行業(yè)誠信體系、強化行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)市場行為,大力打造服務(wù)平臺、拓展服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量,積極推動企業(yè)管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,幫助企業(yè)不斷提高市場競爭力。只有通過改革創(chuàng)新,提高對水利會員企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,承擔(dān)并完成好水利部和地方水利部門交給協(xié)會的各項工作任務(wù),協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用才能充分發(fā)揮,協(xié)會“有為”“有用”“有效”“有律”,才能“有位”,才能更好地為廣大會員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是強化隊伍建設(shè),壯大發(fā)展力量。協(xié)會要進(jìn)行改革創(chuàng)新和提升服務(wù)水平,離不開發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才,離不開提升協(xié)會人才隊伍水平,離不開提升協(xié)會干部職工的素質(zhì)。要大力吸引社會和行業(yè)優(yōu)秀專家進(jìn)入?yún)f(xié)會專家智庫,為協(xié)會高質(zhì)量服務(wù)提供高水平智力支撐;要大力吸引優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家加入?yún)f(xié)會,為水利高質(zhì)量發(fā)展做示范引領(lǐng)作用;要不斷加強協(xié)會干部職工教育培養(yǎng)和鍛煉,提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)能力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,第六屆理事會取得的上述工作成績,是水利部、黨建領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、民政部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大會員大力支持的結(jié)果,我代表第六屆理事會向歷年來支持和關(guān)心中國水利企業(yè)協(xié)會發(fā)展的有關(guān)部門、全體會員和各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家表示衷心感謝!
回顧協(xié)會六年來的工作,對照新階段水利高質(zhì)量發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,還存在著一些不足和差距,主要是:協(xié)會服務(wù)會員的能力和水平與水利和水利企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距,承接水利部交付的各項工作和服務(wù)會員的工作需要進(jìn)一步做實做細(xì);協(xié)會對會員生產(chǎn)經(jīng)營的狀況、面臨的突出問題和制約因素尚缺乏及時的了解和掌握,服務(wù)會員的針對性有待加強;行業(yè)溝通交流共享平臺建設(shè)需要進(jìn)一步加強,組織會員對企業(yè)發(fā)展遭遇的較普遍的共性問題缺乏有針對性的研究和探討;協(xié)會所屬分會的發(fā)展還不平衡、不夠理想,在強化管理的同時對分會做強做大、充分發(fā)揮作用缺乏有效的指導(dǎo);協(xié)會工作國際視野還有待進(jìn)一步開闊,助力水利企業(yè)“走出去”,拓展國際市場、樹立中國水利企業(yè)品牌的工作還有很大差距。這些不足和差距,制約了協(xié)會服務(wù)水平的進(jìn)一步提高,制約了協(xié)會對行業(yè)企業(yè)引導(dǎo)力的充分發(fā)揮,也制約了協(xié)會對政府部門提供決策咨詢參考意見的及時性和有效性。對此,我們在今后工作中要認(rèn)真研究,切實解決。
三、今后的工作
未來一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程的重要時期。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,親自確立國家“江河戰(zhàn)略”,親自謀劃完善網(wǎng)絡(luò)型水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、構(gòu)建國家水網(wǎng)、提升流域設(shè)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平等戰(zhàn)略任務(wù)。中國水利企業(yè)協(xié)會作為“國字號”水利行業(yè)協(xié)會,任重道遠(yuǎn)。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大、二十屆二中全會、2024年中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和2024年全國水利工作會議精神,深入落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神,在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚協(xié)會會員的智慧和力量,全面積極地完成水利部交給的各項工作任務(wù),為廣大會員服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù),扎扎實實做好協(xié)會的各項工作,為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)于今后一個時期的工作,中國水利企業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃綱要(2024--2028)已做了全面安排,這里我重點報告未來五年的總體發(fā)展目標(biāo)和2024年的主要工作。
未來五年,我們要在堅持全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo)、堅持增進(jìn)最廣大會員發(fā)展利益、堅持滿足最廣大會員發(fā)展需求的前提下,確保協(xié)會行業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步提升,行業(yè)引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強,行業(yè)智慧力量更廣泛團結(jié)凝聚,在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用更充分有效發(fā)揮。持續(xù)增強協(xié)會會員廣泛性和先進(jìn)性,會員規(guī)模年平均增長10%以上;積極服務(wù)國家江河戰(zhàn)略的實施,成立水網(wǎng)分會,支撐國家水網(wǎng)建設(shè)與運行;強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅定不移走中國特色社會組織發(fā)展道路;加強協(xié)會秘書處建設(shè),工作人員綜合素質(zhì)和服務(wù)能力進(jìn)一步提升;建設(shè)高水平專家智庫,在信息、信用評價、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)業(yè)務(wù)咨詢等方面為企業(yè)提供普適性服務(wù)與定制化服務(wù);每年舉辦水利企業(yè)發(fā)展論壇、發(fā)布水利企業(yè)發(fā)展報告;圍繞“水利施工企業(yè)健康發(fā)展制約因素”“水利投融資機制”“后疫情時代水利企業(yè)發(fā)展困境”等問題,開展專項調(diào)查研究,每年組織水利施工企業(yè)經(jīng)營管理座談會、水利投融資企業(yè)座談會,形成一批高質(zhì)量的調(diào)查研究報告和建言資政成果;積極承擔(dān)社會責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)參與鄉(xiāng)村振興和共同富裕,堅持對西藏等邊疆地區(qū)的智力幫扶和技術(shù)援助,進(jìn)一步加大行業(yè)公益性培訓(xùn)活動的力度。通過努力,實現(xiàn)“基礎(chǔ)條件扎實、內(nèi)部治理規(guī)范、工作績效突出、社會評價良好”的綜合目標(biāo),全面建成5A級社團。
2024年,將主要做好七個方面的工作。
一是加強黨組織建設(shè),實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。在提交各位代表審議的章程中,明確寫入黨建內(nèi)容。換屆后實現(xiàn)黨組織和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入,交叉任職”。建立黨組織和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策制度,修訂現(xiàn)有協(xié)會重大事項決策清單,推動建立黨組織“兩重兩大一外事”決策制度。做好行業(yè)協(xié)會商會主題教育活動總結(jié),推動主題教育活動成果落地見效,完善制度建設(shè),探索工作方法、方式創(chuàng)新,提高工作效率和質(zhì)量。
二是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作。根據(jù)新修訂的項目法人、施工企業(yè)、水管單位3項評審標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化申請材料及評審程序;組織好第十六批、第十七批新申報單位達(dá)標(biāo)評審和達(dá)標(biāo)單位延期工作;繼續(xù)做好對達(dá)標(biāo)單位的動態(tài)管理,及時向水利部報告工作成果及處理建議。做好《水利安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)及評價規(guī)程》編制頒布工作,開展首批水利安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)能力評價工作,積極服務(wù)水利工程建設(shè)安責(zé)險制度的落地見效。
三是認(rèn)真組織表彰推優(yōu)、評價和團體標(biāo)準(zhǔn)工作,推動行業(yè)自律。根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,按照2023年新修訂的指標(biāo)體系和評選標(biāo)準(zhǔn),完成2022-2023年度“優(yōu)秀水利企業(yè)、優(yōu)秀水利企業(yè)家”評選表彰工作。助推水利部《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法》《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》文件修訂出臺。組織好水利企業(yè)質(zhì)量管理小組競賽活動,加強QC成果培育和指導(dǎo)服務(wù)工作。做好水利水電工程施工項目經(jīng)理評價工作,推動評價結(jié)果應(yīng)用。啟動開展灌排企業(yè)能力評價。積極做好團體標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、發(fā)布實施、宣傳推廣、監(jiān)督指導(dǎo)工作。
四是組織高質(zhì)量培訓(xùn),提供專業(yè)化咨詢。在行業(yè)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢等方面為企業(yè)提供一對一的定制化服務(wù),幫助提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,多層次全方位推動水利企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)調(diào)研活動,全面了解會員單位需求,推進(jìn)廣西大藤峽、黃河萬家寨、新疆大石峽、重慶市渝西水資源配置、吉林大水網(wǎng)、黃河古賢等重大水利工程安全生產(chǎn)管理提升咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。大力宣貫《關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》。圍繞水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”組織水利工程建設(shè)單位調(diào)研活動、水管單位開展現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
五是搭建共享平臺,促進(jìn)交流互鑒。策劃組織好2024年水利企業(yè)發(fā)展論壇,把論壇打造成為宣傳水利方針政策,推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,共謀高質(zhì)量發(fā)展的品牌活動。繼續(xù)聯(lián)合省級行業(yè)組織,開展水利施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理專題調(diào)研,召開水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理座談會。繼續(xù)開展省級水利(水務(wù))投融資企業(yè)經(jīng)營管理座談會。
六是強化信息服務(wù),努力建言獻(xiàn)策。做好會員信息動態(tài)管理,強化數(shù)字賦能,向會員發(fā)布政策信息和政策解讀,實現(xiàn)與其他領(lǐng)域間的溝通協(xié)作,加強會員間的交流合作。做好會員經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計,研究行業(yè)發(fā)展共性問題、重要問題、熱點問題,編寫水利企業(yè)發(fā)展報告,反映企業(yè)訴求,提出對策建議,推動建立全國統(tǒng)一的水利建設(shè)大市場。
七是發(fā)揮分會作用,提升專業(yè)化服務(wù)能力。加強分支機構(gòu)業(yè)務(wù)活動指導(dǎo)和監(jiān)督,支持分會規(guī)范有序開展專業(yè)服務(wù)。機械分會協(xié)助、配合做好2024年度水利工程啟閉機事中事后監(jiān)督檢查。推動水工金屬結(jié)構(gòu)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作。智慧水利分會辦好“2024智慧水利創(chuàng)新發(fā)展論壇”,做好智慧水利信息發(fā)布,實地調(diào)研智慧水利建設(shè)現(xiàn)狀,為會員企業(yè)排憂解難。節(jié)水分會繼續(xù)做好第三批全國合同節(jié)水服務(wù)推薦企業(yè)展播,組織好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),搭建交流平臺,促進(jìn)商務(wù)對接。脫鹽分會提出促進(jìn)非常規(guī)水源開發(fā)利用發(fā)展的建議和規(guī)劃,辦好海水淡化培訓(xùn)班和標(biāo)準(zhǔn)編制工作。水環(huán)境分會辦好水生態(tài)環(huán)境論壇和年會,繼續(xù)辦好“水環(huán)境半月談”,繼續(xù)組織會員編制團體標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合舉辦管道非開挖修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)活動。防災(zāi)與搶險裝備技術(shù)分會編制《防汛抗旱搶險實用先進(jìn)技術(shù)與物資裝備產(chǎn)品名錄2024》,參與舉辦第三屆防汛抗旱搶險新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用研討與展示會。
各位代表,本屆理事會工作業(yè)已完成,新一屆理事會工作即將開啟。愿我們在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的偉大時代,不斷開拓創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取,為水利事業(yè)和水利企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。