（1997年3月20日 ???國經貿﹝1997﹞147號）

? ??

為適應我國社會主義市場經濟的發展，促進兩個根本性轉變的實現，深入推進全面質量管理，激發廣大職工建設社會主義、參加企業管理、改進質量的積極性和創造性，自覺、扎實、健康、有效地開展質量管理小組（以下簡稱ＱＣ小組）活動，不斷提高產品、運輸、工程、服務的質量和企業競爭能力，特就推進企業質量管理小組活動提出如下意見。

一、進一步提高開展ＱＣ小組活動的自覺性

１．凡在生產或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業的經營戰略、方針目標和現場存在的問題，以改進質量、降低消耗、提高人的素質和經濟效益為目的組織起來，運用質量管理的理論和方法開展活動的小組，可統稱為ＱＣ小組。

２．ＱＣ小組活動是企業的自覺行為。要以質取勝，需靠全員的共同努力，而ＱＣ小組是實現全員參與質量改進的有效形式。廣泛開展ＱＣ小組活動，是全心全意依靠工人階級辦好企業的一項重要措施，也是增強企業競爭力的有效途徑，因此，希望企業領導要高度重視，熱情支持，積極引導，并作為企業取得成功的關鍵要素來抓；企業質量管理部門主動會同科協、工會、共青團等組織，廣泛發動職工參加ＱＣ小組活動，并做好指導、幫助、推進工作；ＱＣ小組要與行政班組、工會小組緊密結合；同時ＱＣ小組活動要與加強社會主義精神文明建設，提高職工思想政治和技術業務素質、企業文化建設、班組建設、技術革新、合理化建議，以及爭當青年崗位能手和爭創青年文明號活動緊密結合起來。

３．各級質量管理協會應會同科協、工會、共青團組織，按照《質量振興綱要》“積極開展群眾性質量管理活動，尊重群眾首創精神”的要求，做好ＱＣ小組活動的指導、推進和表彰工作。

二、加強對ＱＣ小組活動的組織和管理

１．ＱＣ小組的組建要從實際出發，采取自愿結合或行政組織等多種方式，可以在本班組、車間（部門）組建，也可以跨班組、車間（部門）組建。其主要類型有“現場型”、“攻關型”、“管理型”、“服務型”小組，企業可因地制宜，選擇類型，開展活動。為了體現全員參與質量管理，可著重發展以工人為主體的生產、施工、服務“現場型”和“服務型”小組，同時組織有技術人員參加的科技開發型的小組，提倡工人、技術人員、管理干部三結合。為便于自主地開展現場改善活動，小組人數一般以３至１０人為宜。

２．小組成立并確定活動課題后，可向所在車間（部門）登記注冊，由車間（部門）匯總報送企業質量管理部門，企業質量管理部門要把每年ＱＣ小組活動情況及時報送所在地區質量管理協會或有關行業主管部門，做好服務推進工作。

３．各級質協和企業質量管理部門負責ＱＣ小組活動的日常推進工作。建議企業各級領導和質量管理部門，定期召開ＱＣ小組長聯席會，介紹企業的生產經營情況，提出課題和任務。ＱＣ小組活動經費由所在企業妥善解決。

４．對不能正常開展活動的ＱＣ小組，希望企業質量管理部門熱心幫助；對停止活動持續半年的ＱＣ小組予以注銷。

三、切實搞好ＱＣ小組活動和教育工作

１．鼓勵ＱＣ小組根據企業和本部門的方針目標，從調查分析本崗位、班組、車間（部門）的現狀入手，圍繞提高質量、降低消耗、改善管理、班組建設、提高效率、安全生產、科技開發、文明經商、優質服務、優質工程、增加效益、提高人的素質、創建心情舒暢與團結奮進的集體和整潔文明的場所等方面選擇課題。為有利于取得活動成果，選擇課題可采取小組自選的方法，也可采取車間（部門）推薦，領導指定或招標、承包的方法。小組選擇課題不宜過大，宜選擇身邊的、力所能及的課題，力求時間短、見效快。完成課題后，再選擇新的課題，并及時向企業有關車間（部門）備案。

２．鼓勵ＱＣ小組集思廣議，分工負責，按“計劃、實施、檢查、處理”工作程序開展活動，做到現狀清楚，目標明確，對策具體，方法得當，措施落實，責任到人，并及時檢查、總結。

３．倡導ＱＣ小組活動講求實效、生動活潑，發揚求實、創新、協作、奉獻的精神，不斷學習、借鑒、消化、吸收國內外先進的質量管理經驗，努力做到專業技術、管理技術相結合，并根據實際需要，恰當應用統計工具和其它科學方法。

４．建議企業各級領導要為ＱＣ小組開展活動提供必要的條件，創造良好的環境，鼓勵ＱＣ小組積極開展多種形式的活動。ＱＣ小組集體活動每月不少于一次，活動時間由小組根據活動計劃自行安排，所在車間（部門）給予支持，提供開展活動所用的工位器具和活動場所。

５．鼓勵ＱＣ小組如實做了活動記錄，包括活動課題、現狀分析、對策措施、實施情況、數據處理及出席人員等內容，企業可根據需要，統一記錄的格式。

６．支持ＱＣ小組對取得的成果制訂鞏固措施，對涉及技術、管理、工作標準等變更的成果，企業有關主管部門及時做好認證、審批工作。

７．為了加強各企業、各地區、各行業之間的橫向交流，推動群眾性質量管理活動蓬勃發展，提倡在中心城市組建ＱＣ小組聯誼會，圍繞ＱＣ小組的學術研究、咨詢診斷、經驗交流、ＱＣ小組文化等開展活動；同時，有條件的地區、部門也可有組織地開展“杯賽”、“聯誼賽”等活動。

８．為了與國際接軌，建議企業把全面質量管理基本知識和ＧＢ／Ｔ１９０００一ＩＳＯ９０００族標準基本內容列為職工“應知應會”內容之一，納入職工教育計劃，質量管理部門根據小組成員的文化程度、技術水平，提出分層次教育的具體內容和要求，由企業的教育部門負責組織實施。

９．質量管理教育的基本內容應包括：提高質量意識、問題意識、改進意識、參與意識、市場意識、競爭意識、全面質量管理基本知識、ＧＢ／Ｔ１９０００一ＩＳＯ９０００族標準；企業的方針目標管理；ＱＣ小組活動程序、方法、常用的數理統計工具和其他科學方法及必要的技術業務。

１０．建議企業根據實際需要，對ＱＣ小組組長、骨干、成員不斷地進行分層次的深化教育。教育培訓時間每年由企業安排。培訓教育的考核成績存入職工技術檔案，作為技術考核的依據。

四、認真組織ＱＣ小組活動經驗交流和成果發表

１．各級質協、科協、工會、共青團，要經常組織各種形式的經驗交流，定期召開ＱＣ小組活動成果發表會。積極熱情為企業做好服務。成果發表會應以交流經驗、共同提高為主要目的，堅持擇優分類、少而精的原則。發表層次：基層發表（車間、企業）；省、市、區和行業代表會發表；全國發表（全國代表大會）；根據不同層次，提出不同要求。在本企業發表時，可省略共性的步驟，突出體現小組特色和成果的關鍵內容。提倡在現場采用“一張紙”、“一塊板”的發表方式。發表形式可以靈活多樣，不拘一格，提倡圖表化，避免模式化；務求簡化、求實、有效。

２．成果發表后，要堅持聽眾提問、發表人答疑的方法，加強溝通研討；最后主持人根據實事求是的原則，予以評價，注意正確導向，鼓勵全員參與和提倡“小、實、活、新”的成果。

３．各級主管部門和企業，對ＱＣ小組活動成果和經驗進行總結、推廣運用，并可進行成果有償轉讓。

４．各級質協和企業質量管理部門可編印以ＱＣ小組為主要對象的教材和成果匯編資料，ＱＣ小組應優先獲得這些教材和資料，并優先安排ＱＣ小組骨干參加有關的學習和國內外交流活動。

五、表彰與獎勵

１．各級質協、科協、工會、共青團和質量管理主管部門，每年應組織一次優秀ＱＣ小組評選?和表彰活動。企業推薦的優秀ＱＣ小組可采取活動評價與成果評價相結合，并以活動評價為主的原則。活動評價應將ＱＣ小組活動經常性、持久性、全員性、科學性作為主要依據。要激勵廣大職工參與ＱＣ小組活動的積極性，對以工人為主體的“現場型”、“服務型”的ＱＣ小組，在同等條件下，應優先評選為優秀ＱＣ小組。

２．ＱＣ小組取得的物質成果、精神成果，要由企業質量管理部門會同財務、技術、政工等有關部門確認。

３．對優秀ＱＣ小組、ＱＣ小組活動優秀推進者和優秀領導者，可給予優先參加有關質量管理方面的學習和深造的機會。

４．獲得各級優秀ＱＣ小組稱號的小組，由批準單位頒發獎狀和證書。企業應根據優秀ＱＣ小組的等級分別給予相應的榮譽獎和物質獎勵。

５．企業對運用質量管理理論和方法，圍繞提高質量，降低消耗或提高管理水平，改善作業環境，增進效益等方面取得成果的優秀ＱＣ小組成員，應頒發同等級的科技成果證書，并按國家有關科技成果獎新修改的規定給予獎勵。

６．各地區質協、科協、工會、共青團和各部門質協，可組織評選質量管理小組活動?優秀推進者和卓越領導者，并給予表彰與獎勵。

７．企事業單位的職工代表大會有權監督本辦法及相關實施細則的執行。

對弄虛作假，騙取榮譽者，由批準單位撤銷其榮譽稱號，并追回獎金，情節嚴重者要給予批評通報，直至處分。

六、狠抓落實，持之以恒

各地區、各部門可結合具體情況，擬定措施，狠抓落實使ＱＣ小組活動更廣泛、更深入、更扎實地開展起來，更自覺、更有效、更持久地堅持下去。

以上意見，事業單位可參照執行。

?

?

?