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質檢辦質函〔2014〕714號

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質檢總局辦公廳關于組織企業(yè)發(fā)布

《企業(yè)質量信用報告》的通知

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局，中國標準化研究院、有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）：

??? 為貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹實施質量發(fā)展綱要2014年行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2014〕18號）的要求，推進企業(yè)建立質量誠信自律機制，加強質量誠信體系建設，質檢總局決定聯(lián)合有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），繼續(xù)在全國范圍內組織企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質量信用報告》。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、目的和意義

??? 質量誠信是社會信用體系建設的重要內容之一，是推動質量發(fā)展、建設質量強國的基礎。國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確指出：“把誠信守法作為質量發(fā)展的重要基石。倡導誠實守信，合法經(jīng)營。增強質量誠信意識，完善質量誠信體系，嚴厲打擊質量違法行為，充分發(fā)揮市場機制作用，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，發(fā)展先進的質量文化?！薄渡鐣庞皿w系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》明確提出，在食品藥品安全、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、工程建設等領域試點推行信用報告制度。

??? 組織動員企業(yè)主動發(fā)布質量信用報告，是引導企業(yè)履行產(chǎn)品質量主體責任、建立質量誠信自律機制的重要措施，是引導和推動全社會對企業(yè)履行質量責任情況進行監(jiān)督的有效方式，有利于引導企業(yè)更好、更主動地向社會公開產(chǎn)品質量狀況和質量承諾信息，接受社會監(jiān)督，有利于提高企業(yè)的質量誠信意識和質量法制意識，推動企業(yè)牢固樹立“質量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念。

二、指導思想

??? 貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以質量和效益為中心，以推進企業(yè)增強質量誠信自律意識、建立質量安全長效機制為目的，以涉及民生、安全和健康等產(chǎn)品和行業(yè)為重點，組織企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質量信用報告》，探索建立質量信用報告發(fā)布機制，營造誠實守信、以質取勝的社會環(huán)境。

三、工作內容

（一）組織企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質量信用報告》。以食品、農資、機械裝備、石化（含農藥、化肥、涂料）、紡織服裝、鋼鐵冶金、建材、煤炭、家電、皮革、醫(yī)藥、水利、林業(yè)等為重點行業(yè)，以中央企業(yè)、省屬企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、上市公司等為重點企業(yè)，發(fā)揮社會中介組織和社會第三方信用服務機構的作用，積極組織和動員企業(yè)參照《<企業(yè)質量信用報告>一般要求》（見附件），編寫并主動向社會發(fā)布《企業(yè)質量信用報告》，接受社會監(jiān)督。

（二）推動《企業(yè)質量信用報告》的使用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中使用《企業(yè)質量信用報告》，將質量誠信納入行業(yè)規(guī)范，加強對會員企業(yè)的監(jiān)督管理，支持誠信守法企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵和支持各級質檢部門在行政審批、年度審查、政府質量獎勵、質量信用等級評價等工作中，使用《企業(yè)質量信用報告》，引導和推動企業(yè)加強誠信自律，增強守法經(jīng)營意識。

四、有關要求

（一）各省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局要加強組織和協(xié)調，聯(lián)合工業(yè)、宣傳、文明辦（委）等部門，積極動員和組織本省（自治區(qū)、直轄市）企業(yè)主動向社會發(fā)布《企業(yè)質量信用報告》。

（二）有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）要充分發(fā)揮行業(yè)指導和服務作用，積極組織會員單位和行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質量信用報告》，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的標桿示范作用，推動行業(yè)企業(yè)加強質量誠信自律機制建設。

（三）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局、有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），要以全國“質量月”活動為載體，搭建展示平臺，發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體的作用，宣傳重質量、講誠信的企業(yè)，形成有利的社會輿論環(huán)境。

??? （四）各省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局、有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）組織推選本地區(qū)、本行業(yè)的典型報告。各單位于10月30日前，將典型報告和其他報告一起，報送（電子版，提交word或pdf版本）至中國標準化研究院。

（五）本項活動由中國標準化研究院作為具體技術指導單位，共同組織實施。

（六）本項活動的組織嚴格按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行，不以營利為目的，嚴禁向企業(yè)亂收費。

五、聯(lián)系方式

（一）國家質檢總局質量管理司

聯(lián)系人：邱麗君

聯(lián)系電話：010-82262048

郵箱：qiulj@aqsiq.gov.cn

（二）中國標準化研究院

聯(lián)系人：周莉

聯(lián)系電話：010-58811731

郵箱：zhouli@cnis.gov.cn

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附件：《企業(yè)質量信用報告》一般要求

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????????????????????????????????????????????????????????????????????? 質檢總局辦公廳

???????????????????????????????????????????? 2014年8月11日

附件

《企業(yè)質量信用報告》一般要求

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一、編制原則

《企業(yè)質量信用報告》編制的質量直接影響報告的使用價值，編制應遵循以下原則：

（一）客觀性原則?？陀^公布企業(yè)在報告期內質量誠信體系建設的基本情況，以確保社會對企業(yè)的質量信用狀況進行公正的評價。

（二）時效性原則。企業(yè)應及時、周期性公布其質量信用狀況，以便接受社會的監(jiān)督。

（三）簡潔性原則。報告的信息公布方式和報告的內容應易于閱讀者理解和接受。應采用簡潔的語言，適當使用流程圖、數(shù)據(jù)表和圖片等形式。

（四）可驗證性原則。報告中公布的信息，其收集、記錄、整理、分析和公布應經(jīng)得起審核驗證，以確保公布信息的質量。

二、基本內容

（一）報告前言。公布報告編制規(guī)范、企業(yè)高層致辭、企業(yè)簡介以及報告目錄等。編制規(guī)范包括報告內容客觀性聲明、報告的組織范圍、報告時間范圍、報告發(fā)布周期、報告數(shù)據(jù)說明、報告獲取方式等。高層致辭是企業(yè)最高領導對企業(yè)產(chǎn)品質量責任和質量誠信的概括性闡釋。企業(yè)簡介簡述企業(yè)的名稱、所有權性質及總部所在地、主要產(chǎn)品和服務等。

（二）報告正文。描述企業(yè)在質量管理、產(chǎn)品質量責任、質量誠信管理等方面的理念、制度、措施以及取得的成效等。

1.?企業(yè)質量理念。主要從企業(yè)決策層的角度闡述企業(yè)的質量理念、質量管理理念以及企業(yè)的愿景等。

2.?企業(yè)質量管理。主要從企業(yè)質量管理機構、質量管理職責、質量管理體系的建立和運行等方面，描述企業(yè)的質量管理情況。

（1）質量管理機構。主要描述由企業(yè)高層領導（通常是企業(yè)總裁、總經(jīng)理、首席質量官等）直接負責的、企業(yè)內部最高層面的質量決策、領導和推進機構，包括企業(yè)高層管理者、中層管理者和員工等的質量職責和權限、激勵措施等。

（2）質量管理體系。主要描述企業(yè)質量管理體系的建立和運行情況，包括質量方針和質量目標，質量教育、質量法規(guī)、質量責任賠償?shù)戎贫?，以及保持質量管理體系運行有效性和持續(xù)改進的機制等。

（3）質量風險管理。主要描述企業(yè)質量安全風險方面的管理機制及實施情況。

——質量投訴處理。詳述企業(yè)的產(chǎn)品售后服務網(wǎng)點及便利可行的服務聯(lián)系方式，企業(yè)受理和處理產(chǎn)品質量和售后服務質量投訴的情況。

——質量風險監(jiān)測。詳述企業(yè)建立質量安全風險監(jiān)測和分析評估情況，識別的質量安全風險點，建立的質量安全風險控制措施等。

——應急管理。主要描述企業(yè)重大質量安全事故應急預案、重大質量安全事故主動報告及應急處理措施等。

3.?質量誠信管理。主要描述企業(yè)質量誠信管理情況，包括質量誠信管理和質量文化建設等。

（1）質量誠信管理。主要描述為兌現(xiàn)質量承諾，在產(chǎn)品設計、原材料采購、生產(chǎn)過程、售后服務等過程的質量誠信管理建設情況。

（2）質量文化建設。主要描述企業(yè)如何圍繞質量責任和質量誠信，開展質量誠信意識和質量法律意識宣傳教育和培訓等質量文化建設活動，樹立“質量第一、誠信為本”經(jīng)營理念的情況。

4.?企業(yè)質量基礎。主要描述企業(yè)的產(chǎn)品質量標準、計量保證能力、產(chǎn)品和管理體系認證、質量檢驗等情況。

（1）企業(yè)產(chǎn)品標準。描述企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準和標準的水平，采用國際和國內先進標準情況，參與國家和國際標準制修訂情況，以及加強企業(yè)標準化管理的情況。

（2）企業(yè)計量水平。描述企業(yè)建立和完善計量檢測體系和通過測量管理體系認證情況，定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)是否取得計量保證能力評價證書，具有的計量檢測能力和水平。

（3）認證認可情況。描述企業(yè)取得的強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證等產(chǎn)品質量認證情況，質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等管理體系認證情況，實驗室認可的情況，以及持續(xù)符合認證認可要求的情況。

（4）質量檢驗情況。描述企業(yè)產(chǎn)品質量檢驗能力，建立產(chǎn)品質量檢驗規(guī)范的情況。

5.?產(chǎn)品質量責任。主要描述企業(yè)兌現(xiàn)產(chǎn)品質量承諾，履行產(chǎn)品質量責任的情況。

（1）產(chǎn)品質量水平。主要描述企業(yè)產(chǎn)品質量、售后服務質量達到的水平，對消費者的承諾或聲明以及承諾兌現(xiàn)情況等。

（2）產(chǎn)品售后責任。描述企業(yè)建立修理、更換、退貨等產(chǎn)品質量擔保責任制度、召回管理制度、投訴處理機制，以及履行“三包”等產(chǎn)品責任和義務的情況。

（3）企業(yè)社會責任。描述企業(yè)在安全管理、環(huán)境保護、節(jié)約資源、消費者權益保護、社區(qū)發(fā)展等社會責任方面的工作情況。

（4）質量信用記錄。描述企業(yè)在報告期內的質量信用不良記錄和良好記錄情況。質量信用不良記錄主要包括違法違規(guī)記錄、監(jiān)督抽查不合格記錄、質量安全事故記錄、出口產(chǎn)品因質量問題被國外通報、退貨、索賠等信息；質量信用良好記錄主要包括政府質量獎、名牌產(chǎn)品、標準創(chuàng)新貢獻獎、標準化良好行為、計量保證能力“C”標志、地理標志保護產(chǎn)品信息等。

（三）報告結語。主要包括企業(yè)對未來質量責任、質量誠信管理工作的展望，報告參考及索引、讀者意見反饋、專家評論等。

三、報告發(fā)布載體

??? 企業(yè)以門戶網(wǎng)站為載體，在顯著頁面位置展現(xiàn)《企業(yè)質量信用報告》，并可供下載閱讀。還可以書面形式，向消費者、供應商、經(jīng)銷商、監(jiān)管部門等各類利益和責任相關方發(fā)布。企業(yè)應每年定期主動發(fā)布質量信用報告，一般以年度為周期，也可由企業(yè)根據(jù)實際情況動態(tài)更新報告內容。

注：此《〈企業(yè)質量信用報告〉一般要求》為參照內容，企業(yè)可根據(jù)質量管理的實際進行調整。

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抄送:?認監(jiān)委，標準委、質量司、計量司、通關司、特設局、監(jiān)督司、

執(zhí)法司，存檔（2）。